为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（司发通[2017]114号）以及合肥市城市管理局、司法局、律师协会联合下发的《关于开展律师参与城市管理执法工作的实施意见》（合城管[2019]43号）精神，充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用，瑶海区城市管理局与北京兰台（合肥）律师事务所携手，率先在全省开展了律师进驻城管中队提供法律服务的试点工作。

2020年3月31日上午9点钟，在瑶海区城管局三里街中队正式启动了律师驻队仪式，参会方有合肥市城市管理局，瑶海区人民政府、瑶海区司法局、瑶海区城市管理局以及北京兰台（合肥）律师事务所。

启动仪式会议上，各个参会方相关负责人都对本次驻点工作进行了指导，会上强调从提升整体执法能力、严格执法程序、营造合法氛围三个方面做好驻队律师工作，并及时总结经验，尽快在全区覆盖驻队律师模式，为基层执法提供更好的保障。

合肥兰台所方松律师作为安徽省首位“驻队律师”，正式进驻合肥市瑶海区三里街城管中队正式办公。

律师驻队具体职责

在合肥市瑶海区三里街城管中队驻队律师办公室，合肥兰台所驻队律师方松介绍说：“城管执法强制措施多以暂扣和没收违法物品、工具为主，因执法方式简单直接，易引起违法行为人抵触，导致现场冲突。实施‘律师驻队’模式后，我们将结合法律法规及执法实操，协助执法队优化执法方式。”

在这位安徽省首位驻队律师办公室内，我们看到张贴有瑶海区城管局驻队律师行为守则和工作手册。驻队律师具体职责主要为：从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节，为城管执法部门的日常执法工作提供综合咨询服务，为重大决策、重大行政行为、相关政策文件制定提供法律意见，对执法过程中遇到的法律疑难点提供专业意见；参与对接受调查处理或者行政处罚的执法相对人进行说服沟通工作，出具律师告知函，对相对人履行法律义务进行催告等。

律师深入城管执法一线 协助提高依法行政水平
当天上午，方松律师正式入队后，随即投入正式工作，协助瑶海区城管队员开展路面执法。在琅琊山路，在巡查过程中发现有一处商户出店经营，方松律师现场出具《律师提示函》，上面写明了“根据市容管理条例规定，您应及时纠正上述违法行为。拒不纠正的，根据法规规定，您将受到行政处罚。”

驻队律师深入基层贴身服务模式既可以有效解决当前执法机构法律专业人才不足的问题，又对城市管理规范化建设具有深远意义。驻队律师模式在三里街中队试点后，将向全区推广，逐步形成由点到面、由面到体的体系化、整体化、法治化的城市管理新模式。

目前本所已为进驻的瑶海区城管中队设立专项法律服务团队，确定人员并制定工作计划、方案、工作规范，我们有信心、有能力为各进驻单位提供规范、高效、优质的专业法律服务。

敬请期待！